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東營市推進hg0088備用網址狀況調查及對策建議

來源:市老齡辦 瀏覽次數: 日期:2017年4月24日 16:57

2013主机游戏配置 www.pekqt.icu 摘  要:習近平總書記在2016年5月27日主持中央政治局集體學習我國人口老齡化形勢及對策時發表了重要講話,講話中強調要發揮老年人在化解社會矛盾、維護社會穩定中的經驗技能優勢和威望優勢等,將對hg0088備用網址工作的重視程度提到了前所未有的高度。為充分釋放老年人hg0088備用網址正能量,作者針對當前東營情況,圍繞hg0088備用網址及老年志愿者隊伍建設情況,通過走訪、座談、調查等方式進行了專題調研,著重總結經驗不足,深入查找存在的問題,并提出科學的富有建設性的意見建議,以期能對東營市推動hg0088備用網址工作有一定的參考價值。

關鍵詞:hg0088備用網址  志愿服務  組織建設

 

截止2015年底,東營市老年人口達38.87萬,占總人口的19.9%。老年人具有豐富的生活閱歷、專業知識、經驗技能等優勢,是社會不可多得的寶貴財富。近年來,東營市把推進hg0088備用網址工作作為積極應對人口老齡化的戰略任務來抓,不斷加強領導,強化措施,強力推進,取得顯著成效。目前全市共成立各類老年社團組織1600多個,規范性老年志愿隊伍180余支,9萬余老年人在科研開發、科技咨詢、維護穩定、志愿服務、文化傳播等方面,發揮了突出作用,做出了積極貢獻。

一、主要做法

(一)圍繞服務經濟發展大局,大力開展hg0088備用網址。為充分發揮老年人才作用,東營市采取各種措施,為老年人參與全市經濟社會發展提供有力條件。

1、建立老年人才信息庫。老齡、人力資源社會保障、科協等部門充分整合老年人才資源,調取離退休老年人的文化水平、專業技能、從業經歷等基本信息,按照專業門類建立了老年人才信息庫。目前,市縣兩級老年人才信息庫共儲備老年人才7000余人。

2、搭建hg0088備用網址平臺。根據老年人參與經濟發展的意愿,2011年在全省率先啟動了老年人才市場,定期舉辦老年人才招聘會,免費為老年人提供再就業信息,搭建起了用工單位與老年人的橋梁。成立5年來,共舉辦招聘會107場次,發布招聘信息1125條,2670位老年人與用工單位簽訂用工協議。

3、推進老年科研工作。促進老年科研成果轉化,舉辦了老年科技成果展及人才推介會,對全市50多位老年人發明的68項科研成果進行推介,涵蓋農業、林業、畜牧業、工業等多個方面,為服務全市經濟發展作出了貢獻。退休干部傅桂云在環境治理、水污染治理等方面30多項發明專利,多數已得到應用;老畜牧專家朱合田十幾年如一日服務全市奶牛養殖業,為推動全市奶業發展做出積極貢獻;棉花專家吳修佩,主持研究多項國家級研究課題均取得豐碩成果,有力地推動了東營市棉花產業的發展。

4、鼓勵建言經濟建設。充分發揮離退休干部的經驗技能優勢,圍繞全市經濟社會發展的重大課題組織老年人大力開展建言獻策活動。近兩年來,各級共征集經濟類發展建議180余條,37條建議被不同程度地采納。

(二)圍繞服務社會文明進步,大力發展老年志愿服務。堅持城鄉分類指導,切實加強老年志愿服務組織建設,大力開展老年志愿服務活動,有力地促進了社會和諧文明進步。

1、加強組織建設。一方面加強老齡組織建設,連續3年開展“基層老齡組織規范化建設年”活動,健全完善了市、縣、鄉、村四級老齡組織網絡,配齊配強了工作力量;另一方面堅持分類指導,在城市社區重點組建“五老”報告團、銀齡網吧義務監督隊、社區老年義工等,在農村重點發展紅白理事會、民事調解委員會、老年義務清掃隊等,為更好地開展hg0088備用網址和推進老年志愿服務提供了組織保障。

2、開展特色志愿服務活動。如關工委深入開展關心教育下一代工作,組織開展了“老少共筑中國夢”、“大手牽小手”、“朝陽計劃-青少年健康守護行動”等特色鮮明的活動。其中,推動實施的“春苗營養廚房”成為全國的典型。東營區組織老年人積極開展交通文明勸導活動,支持文明城市建設;河口區 “夕陽紅治安巡邏隊”義務巡邏執勤維護社區治安秩序;廣饒縣老年志愿服務隊實施了“凈網行動”,隨時到網吧進行監督,優化了青少年成長環境;墾利縣老年義工常年在城區清理小廣告,被譽為“環境衛士”等等。

3、大力表彰先進典型。大力培育和表彰hg0088備用網址的先進典型,發揮典型的示范帶動作用。連續4年開展了“十佳模范老人”等評選活動,選樹了一大批hg0088備用網址和志愿服務的典型。在各類媒體大力宣傳hg0088備用網址的典型事跡,影響帶動了更多的老年人參與到hg0088備用網址奉獻社會的具體實踐中。

(三)圍繞促進文化事業繁榮發展,切實加強老年社團組織建設。堅持健全組織、規范發展,使老年社團組織成為傳承和弘揚社會主義先進文化的重要力量。

1、突出規范性抓隊伍。堅持先發展后規范的原則,切實加強對老年社團組織的管理指導。為鼓勵老年社團規范發展,充分發揮其在文化傳播中的積極作用,每年從市級老齡事業發展專項資金中列支10萬元對10個規范性老年文藝社團進行扶持。目前,全市共有縣級以上規范性老年群眾社團組織70多家;非規范性老年群眾文體社團、農村莊戶劇團等約800余支,活躍在城市社區和農村,經常性組織開展老年群眾文化體育活動。

2、突出群眾性抓普及。以開展老年廣場文化活動為重點,大力開展群眾性老年文化體育娛樂活動。在城市,以常樂、星光等為代表的大型老年群眾社團組織,每天晚上都組織老年群眾跳舞健身,僅中心城區活動點就多達200余處,成為一道亮麗的風景線。在農村,老年莊戶劇團、戲曲票友會、鑼鼓隊等已成為老年群眾文化生活的重要力量,每逢傳統節日和重大活動,老年群眾文化體育活動都開展的紅紅火火,有聲有色。老年社團組織成為“百團千場樂萬家”、“村村唱戲村村舞,群眾文化百千萬”等品牌文化活動的主要力量。

3、突出藝術性抓提高。每年組織開展全市性老年人風采大賽、老年人書畫展、老年人運動會等活動,評選出精品節目參加省級以上比賽;聘請市藝術館專業人員對老年節目進行指導,提高了其藝術性和觀賞性;加強與油田老年社團的互動交流,全市老年文化體育節目的質量和水平不斷提升,涌現出一大批精品節目。其中,炫舞辣媽老年街舞藝術團先后4次登上了央視舞臺,并代表東營市赴韓國演出,促進了國際老年文化交流。

二、幾點體會

(一)開展hg0088備用網址,是應對人口老齡化的重要舉措,必須予以高度重視。當前我國人口老齡化步入快速發展階段,政府的養老壓力與日俱增。如果不能解決人口老齡化問題帶來的各種矛盾和挑戰,全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的目標就不可能實現。老年人作為社會人口的重要組成部分,不僅是小康社會成果的共享者,也是參與者、建設者??筯g0088備用網址,發揮老年人的自身優勢,服務經濟社會發展,是實施積極老齡化戰略、應對老齡化挑戰的重要舉措,各級必須高度重視。東營市各級黨政將hg0088備用網址納入重要議事日程,加大領導力度,市委主要領導同志親自對hg0088備用網址工作作出重要批示,要求切實解決工作中的熱點、難點問題,同時將“完善hg0088備用網址管理服務體系”納入市委、市政府出臺的《關于進一步加快老齡事業發展的實施意見》,有力地推動了hg0088備用網址工作深入發展。

(二)開展hg0088備用網址,是老齡工作的重要內容,必須建立科學有效的體制機制。hg0088備用網址作為 “五個老有”工作目標之一,是老齡工作的重要內容。近年來,各級老齡部門在推進hg0088備用網址工作實踐中,能夠借鑒的好辦法好經驗不多。hg0088備用網址如何“破題”發展?我們認為,應當做到兩點:一是必須建立科學有力的推動機制。東營市通過建立領導機構、加大財政投入、搭建平臺、培樹典型、加強輿論宣傳等方式,初步建立完善了hg0088備用網址的組織領導體制、工作推進機制、財政保障機制、輿論引導機制等,為全市hg0088備用網址工作的開展營造了良好環境。二是必須結合當地實際。要根據當地實際需求和老年人群體的特長,因地制宜地開展hg0088備用網址。如東營市舉辦的老年人才市場、“五老”志愿服務等工作,都符合東營市實際和老年人需求,均取得了實實在在的成績。

(三)開展hg0088備用網址,是老年人實現自身價值的現實需要,必須予以正確引導充分保障。隨著東營市經濟社會各項事業的發展,養老保障水平不斷提高,在解決“養老”的基本需求后,如何讓老年人生活地更有意義、更有價值、更有尊嚴,成為全社會共同面臨的問題。這個問題如果解決不好,既會影響老年人個人身心健康,又會影響社會和諧穩定。因此,我們必須將hg0088備用網址工作作為豐富老年人精神文明生活的重要內容,積極搭建hg0088備用網址的平臺,創建hg0088備用網址的載體,拓展hg0088備用網址途徑,讓老年人在hg0088備用網址中提高生命生活質量,在服務發展中實現人生價值。

三、存在的問題

(一)缺少自上而下的頂層設計。hg0088備用網址作為積極應對人口老齡化的一項戰略任務,自上而下都沒有與之相適應的頂層設計,沒有具體可操作的發展規劃和發展目標,協調推進hg0088備用網址的職責也沒有具體明確,致使各地在推進hg0088備用網址與老年志愿服務過程中處在無序發展狀態,導致hg0088備用網址與志愿服務的活動層次低,影響面小,可持續發展的動力不足。

(二)缺乏長效的管理機制。當前,東營市hg0088備用網址與老年志愿服務隊伍屬于群眾性組織,由政府牽頭組建的隊伍不到10%,90%以上的為自發性或臨時性組建的隊伍,沒有規范的管理和運行制度,組織工作較為松散,人員流動性大,缺乏長期而有效的管理機制,導致hg0088備用網址與志愿服務活動不能持續深入地開展下去。

(三)普遍缺少經費保障。作為群眾性組織,hg0088備用網址與志愿服務隊伍普遍存在缺少經費的困難,很大程度上是“發起人”在用自己的錢艱難維持發展。比如,組織老年人開展志愿服務活動,本身就沒有經濟回報,有的沒有活動經費保障,參與活動主要靠“覺悟”,靠認識,甚至出行、飲食還要自掏“腰包”,久而久之活動將越來越難組織。有些老年藝術團僅靠一個人或幾個人的個人收入支撐一個社團的發展,受資金影響難以請到專業指導老師編排創作優秀節目,也難以投資購置服裝和音響設備,導致服務文化發展的水平降低。

(四)社會認同感還比較低。絕大多數老年人參與志愿服務的目的是為了體現個人社會價值,但也有些老年志愿者表示不愿意再繼續從事志愿活動,其原因主要是社會上對老年人參與志愿服務活動不理解,認同度不高,認為他們應該安心在家養老,沒有必要從事志愿活動“出風頭”。老年志愿者吃力不討好,得不到家人的理解、公眾的尊重和社會的認同,因而失去了繼續參與的動力。

四、對策建議

(一)加強頂層設計,科學推進hg0088備用網址發展。一是深入開展調查研究。圍繞老年人力資源、老年文化資源、老年科技資源以及老年人參與社會發展的意愿、現狀等方面,深入基層、深入老年群眾進行調查研究,認真分析存在的現實問題,提出建設性、可操作性強的解決問題的辦法措施。二是研究制定科學發展意見。在調研的基礎上,制定出臺加快推進hg0088備用網址與志愿服務的具體意見,納入老齡事業發展“十三五”規劃,明確具體的發展規劃、發展目標和保障措施,推進hg0088備用網址與老年志愿服務可持續發展。三是明確管理服務責任。進一步明確推進hg0088備用網址的管理服務責任和具體工作任務,加強督導調度,在政府層面維護好老年人參與經濟社會發展的權益。

(二)完善管理機制,促進老年志愿服務組織高效運行。一是堅持分類指導。老年人主要生活在城市社區和農村,要真正把推進hg0088備用網址落實到基層,需因地制宜、分類指導。城市社區要以推進規范化老年志愿服務隊伍建設為重點,實行注冊管理,規范管理制度的運行機制,保持隊伍的相對穩定性。農村重點以村級老工委引導服務為主,組織老年人參與鄉村文明建設,打造基層老齡工作新亮點。二是建立協調推進制度。目前,老年人管理服務和志愿服務的職能分散于老齡、老干部、人力資源和社會保障、民政、文明辦、團委、關工委等有關部門。要建立健全協調推進機制,明確牽頭抓總部門,形成齊抓共管、協調有序的管理運行機制。三是加強人才教育培訓。完善教育培訓制度,對有hg0088備用網址愿望的老年專業人才,進行適當的再教育、再培訓,使之跟上時代前進的步伐。特別是要定期對老年志愿服務隊伍負責人進行培訓,提升其管理水平和組織能力,不斷提高老年人自我管理、自我服務、自我發展的水平。

(三)強化政策支撐,為推進hg0088備用網址提供保障。一是完善政策扶持。根據社會需要和自愿量力的原則,為老年人搭建施展才能的平臺,積極爭取各級黨政制定出臺鼓勵支持hg0088備用網址群眾組織建設、發揮作用的政策措施。二是提供資金支持??篩菔導市枰?,通過財政撥付、社會捐助等多種籌資方式,建立hg0088備用網址創業扶持資金和志愿服務活動經費,夯實hg0088備用網址工作基礎。三是實施獎勵補助。采取形式多樣的方式,對開展hg0088備用網址活動的主體給予適當的物質資助或生活補貼,滿足開展活動的基本需要,調動老年人參與志愿服務的積極性和主動性。對那些做出突出貢獻的老年人要適當給予獎勵,對想依靠自身優勢創辦實體的給予政策扶持,對想擴大再生產好的致富項目的給予資金、技術幫助等。

(四)加大社會宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。一是大力宣傳hg0088備用網址的重大意義。廣泛開展社會宣傳活動,宣傳支持老年人參與經濟建設、社會發展和公益事業,是法律法規賦予老年人的合法權益,是老年人實現人生價值的需要,以增加對hg0088備用網址的認同感。二是有組織地開展特色活動。精心設計活動載體,豐富活動內容,達到上下聯動的效果,打造出hg0088備用網址特色品牌,形成強大的感召力。三是積極培養先進典型。不斷深化“模范老人”等先進典型評選活動,通過豐富的評選表彰內容,大力褒揚先進事跡,并采取組織開展事跡報告會、巡回演講、座談交流等形式廣泛宣傳,營造全社會關心、支持hg0088備用網址,廣大老年人踴躍參與hg0088備用網址的良好氛圍。

所屬類別: 理論研究

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